PRAVILA O RADU BIRAČKIH ODBORA ZA SPROVOĐENJE IZBORA ZA NARODNE POSLANIKE

Na osnovu clana 37. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 35/00)

Republicka izborna komisija, na sednici održanoj 16. novembra 2003. godine, donela je

Pravila o radu biračkih odbora za sprovođenje izbora za narodne poslanike

I UVODNA ODREDBA

Biracki odbor neposredno sprovodi glasanje na birackom mestu, obezbeduje pravilnost i tajnost glasanja, utvrduje rezultate glasanja na birackom mestu i obavlja druge poslove odredene zakonom.

Biracki odbor odlucuje vecinom glasova od ukupnog broja clanova.

Rad birackog odbora je javan.

II RAD BIRACKOG ODBORA PRE GLASANjA

1. Biracki odbor najkasnije 48 casova pre dana održavanja izbora preuzima izborni materijal od radnog tela Republicke izborne komisije u opštini, i to:

1) overen izvod iz birackog spiska za glasanje na birackom mestu;

2) overen poseban izvod iz birackog spiska za birace koji se nalaze na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vežbi ili izvršavaju vojnu obavezu u jedinicama ili ustanovama Vojske državne zajednice Srbija i Crna Gora (u daljem tekstu: Vojske SCG), a koji glasaju na birackom mestu;

3) obrazac zapisnika o radu birackog odbora na sprovodenju glasanja i utvrdivanju rezultata glasanja, u šest primeraka;

4) zbirnu izbornu listu, u dva primerka, koja se vidno istice na birackom mestu;

5) potreban broj glasackih listica koji odgovara broju upisanih biraca na birackom mestu;

6) kontrolni list za proveru ispravnosti glasacke kutije;

7) rešenje o odredivanju birackog mesta;

8) rešenje o imenovanju clanova birackog odbora, i

9) pravila o radu birackih odbora.

O primopredaji izbornog materijala sacinjava se zapisnik na propisanom obrascu.

2. Opštinska uprava stara se o uredivanju birackih mesta i blagovremeno obezbeduje za svaki biracki odbor:

1) glasacku kutiju,

2) pribor (pecat i pecatni vosak) za pecacenje,

3) paravane za glasanje,

4) pribor za pisanje,

5) sprej za obeležavanje prsta i UV lampu,

6) omote (koverte) za odlaganje glasackih listica.

III RAD BIRACKOG ODBORA NA DAN GLASANjA

1. Na dan glasanja, biracki odbor se sastaje u 06,00 casova.

Pre otvaranja birackog mesta, biracki odbor:

- utvrduje da li je primljeni izborni materijal za to biracko mesto potpun i ispravan, uporedujuci ga sa stanjem iz zapisnika o primopredaji. U slucaju da odredeni izborni materijal nedostaje, biracki odbor ce to da konstatuje i o tome da obavesti radno telo Republicke izborne komisije, odnosno opštinsku upravu;

- utvrduje da li je biracko mesto uredeno u skladu sa zakonom i da li su obezbedeni uslovi za tajnost glasanja, kao i da li na birackom mestu i na 50 metara od birackog mesta ima istaknutih simbola politickih stranaka i drugog propagandnog materijala. Ako ima propagandnog materijala biracki odbor ga uklanja ili o tome obaveštava nadležnu komunalnu inspekciju;

- dogovara se o nacinu podele posla na birackom mestu, a narocito o tome koji ce clanovi birackog odbora: da kontrolišu da li je biracu vec obeležen prst, kao znak da je glasao; da pronalaze i da zaokružuju birace u overenom izvodu iz birackog spiska; da specijalnim sprejom obeležavaju prst biraca, kao znak da je vec glasao; da daju glasacki listic i dr.;

- utvrduje da li glasanje može da pocne, i to konstatuje u zapisniku o radu.

2. Dok je biracko mesto otvoreno i dok traje glasanje svi clanovi birackog odbora ili njihovi zamenici moraju da budu na birackom mestu s tim što se naizmenicno smenjuju.

Predsednik birackog odbora dužan je da radnom telu Republicke izborne komisije dostavi izveštaj o prisutnosti clanova i zamenika clanova birackog odbora na dan glasanja, uz vracanje izbornog materijala posle glasanja.

3. Glasa birac koji je upisan u overen izvod iz birackog spiska za to biracko mesto, kao i birac koji je upisan u poseban izvod iz birackog spiska.

Na dan glasanja ne mogu da se vrše nikakve promene u overenom izvodu iz birackog spiska. Ako se postupi suprotno, biracki odbor se raspušta, a glasanje na tom birackom mestu se ponavlja.

4. U prisustvu prvog biraca koji dode na biracko mesto, biracki odbor proverava glasacku kutiju, a rezultat kontrole (da je kutija ispravna i prazna) upisuje se u kontrolni list koji potpisuju clanovi birackog odbora i birac koji je prvi došao na biracko mesto.

U glasacku kutiju se ubacuje kontrolni list, a zatim se ona u prisustvu prvog biraca pecati, što se unosi u zapisnik o radu birackog odbora.

5. Pri ulasku u prostoriju za glasanje, odredeni clan birackog odbora, koristeci UV lampu proverava da li je kažiprst desne ruke biraca vec obeležen nevidljivim mastilom. Ako jeste, to lice ne može da glasa i mora da napusti biracko mesto.

6. Birac saopštava birackom odboru svoje licno ime i predaje obaveštenje o glasanju, a svoj identitet dokazuje važecom licnom kartom, putnom ispravom ili vozackom dozvolom. Biraci koji su upisani u poseban izvod iz birackog spiska identitet mogu dokazati i vojnom legitimacijom. Birac ne može da glasa bez podnošenja dokaza o svom identitetu.

Birac koji je upisan u overen izvod iz birackog spiska može da glasa i ako nije dobio obaveštenje o glasanju.

7. Odredeni clan birackog odbora, pošto utvrdi identitet biraca, zaokružuje redni broj pod kojim je birac upisan u overen izvod iz birackog spiska, a ako na tom birackom mestu glasaju i vojnici, zaokružuje redni broj ispred imena na posebnom izvodu iz birackog spiska, objašnjava biracu nacin glasanja i predaje mu glasacki listic.

Birac se potpisuje u overen izvod iz birackog spiska i preuzima glasacki listic.

8. Svakom biracu koji je pristupio glasanju i primio glasacki listic, odredeni clan birackog odbora specijalnim sprejom obeležice kažiprst desne ruke ispod korena nokta, kao znak da je vec glasao.

Biracu koji nema kažiprst desne ruke bice obeležen sledeci dostupan prst udesno i konacno palac te ruke, ispod korena nokta. Biracu koji nema desnu šaku, bice obeležen kažiprst leve ruke, odnosno sledeci dostupan prst ulevo i na kraju palac te ruke, ispod korena nokta. Ako nije moguce da se obavi naznaceno obeležavanje prstiju biraca, dodatno obeležavanje nece biti obavljeno.

Clanovima birackog odbora koji su odredeni da rukuju sprejom sa nevidljivim mastilom, a glasaju na drugom birackom mestu, bice omoguceno da glasaju uz rešenje o imenovanju za clana birackog odbora.

9. Predsednik ili clan birackog odbora upozorava biraca da može da glasa samo za jednu izbornu listu, zaokruživanjem rednog broja ispred naziva izborne liste.

10. Clanovi birackog odbora ne smeju ni na koji nacin da uticu na odluku biraca. Oni su dužni da biracu, na njegov zahtev, ponovo objasne nacin glasanja.

Clanovi birackog odbora su dužni, narocito, da paze da niko ne ometa biraca i da se prilikom glasanja u potpunosti obezbedi tajnost njegovog glasanja.

Ako se u toku glasanja ucini povreda iz st. 1. i 2. ove tacke, Republicka izborna komisija raspušta biracki odbor, obrazuje novi biracki odbor i odreduje ponavljanje glasanja na tom birackom mestu.

11. Birac sam presavija glasacki listic tako da se ne vidi kako je glasao i stavlja ga u glasacku kutiju, a zatim napušta biracko mesto.

12. Birac koji nije u mogucnosti da na birackom mestu licno glasa (slepo, invalidno ili nepismeno lice), ima pravo da povede lice koje ce, umesto njega, na nacin koji mu ono odredi da glasa. Ovakav nacin glasanja konstatuje se u zapisniku.

13. Biraci koji se nalaze na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vežbi, odnosno biraci koji izvršavaju vojnu obavezu u jedinicama ili ustanovama Vojske SCG, glasaju na objavljenom birackom mestu koje je najbliže kasarni u kojoj služe vojni rok ili se nalaze na vojnoj vežbi.

14. Na birackom mestu mogu da budu prisutni clanovi birackog odbora (i to u broju utvrdenom rešenjem o imenovanju birackog odbora - po pravilu ne treba da prisustvuju u isto vreme clan i zamenik) i posmatraci kojima je Republicka izborna komisija izdala odgovarajuce ovlašcenje. Biracki odbor je dužan da, posmatracima koji prisustvuju glasanju, obezbedi odgovarajuce mesto sa koga mogu da prate tok glasanja i da imaju uvid u rad birackog odbora.

Pripadnici policije na dužnosti mogu da udu na biracko mesto samo ako su na birackom mestu narušeni red i mir, na poziv predsednika birackog odbora.

15. Biracki odbor je dužan da održava red na birackom mestu.

Na birackom mestu i na 50 metara od birackog mesta zabranjeno je isticanje simbola politickih stranaka i drugog propagandnog materijala.

Na birackom mestu zabranjeno je korišcenje pejdžera, mobilnih telefona i drugih sredstava veza i komunikacija.

Na svakom birackom mestu obezbeduju se uslovi za tajnost glasanja, odnosno posebna prostorija, a ako to nije moguce, obezbeduju se paravani za glasanje.

U prostoriji u kojoj se obavlja glasanje može da bude prisutan samo onoliki broj biraca koliko ima mesta na kojima je obezbedena tajnost glasanja.

Zabranjeno je zadržavanje na birackom mestu svih lica koja nemaju prava i dužnosti u vezi sa sprovodenjem izbora.

Ako se na birackom mestu naruši red, biracki odbor može da prekine glasanje, dok se red ne uspostavi. Povrede pravila glasanja, prekid glasanja, kao i razlozi i trajanje prekida glasanja unose se u zapisnik o radu birackog odbora.

Ako je glasanje prekinuto duže od jednog casa, glasanje se produžava za onoliko vremena koliko je prekid trajao.

16. Biracko mesto se zatvara u 20,00 casova.

Biracima koji su se zatekli na birackom mestu prilikom zatvaranja, omogucice se da glasaju.

Zatecenim biracem smatra se birac koji se nalazi na birackom mestu ili neposredno ispred njega (u prostoriji zgrade u kojoj se obavlja glasanje ili ispred zgrade ako ne postoji prostorija). Birace koji se na takav nacin zateknu na birackom mestu, biracki odbor obaveštava da mogu da glasaju.

Predsednik birackog odbora dužan je da odredi clana (clanove), odnosno zamenika clana birackog odbora koji ce konstatovati broj biraca zatecenih na birackom mestu i na odgovarajuci nacin utvrditi redosled glasanja zatecenih biraca i stati iza poslednjeg zatecenog biraca kako bi oznacio kraj reda i sacekao da svi oni glasaju.

17. O primedbama biraca i clanova birackog odbora, odnosno podnosilaca izbornih lista odlucuje biracki odbor, vecinom glasova clanova birackog odbora.

Clan birackog odbora, cija primedba nije razmatrana ili nije prihvacena, ima pravo da o toku glasanja i toku utvrdivanja rezultata glasanja podnese prigovor.

Predstavnik podnosioca izborne liste, kao clan birackog odbora, može svoje primedbe usmeno da podnose samo predsedniku birackog odbora koji ih stavlja na glasanje.

Biracki odbor je dužan da sve primedbe biraca i clanova birackog odbora i svoje odluke o njima unese u zapisnik.

18. Predstavnici sredstava javnog informisanja mogu da budu prisutni samo radi pripreme izveštaja o toku glasanja na birackom mestu.

19. U vremenu od otvaranja pa do zatvaranja birackog mesta biracki odbor obaveštava Republicku izbornu komisiju o toku izbora na nacin utvrden posebnom odlukom.

IV UTVRĐIVANjE REZULTATA GLASANjA

1. Po završenom glasanju biracko mesto se zatvara i biracki odbor pristupa utvrdivanju rezultata glasanja na tom birackom mestu.

Utvrdivanju rezultata glasanja moraju da prisustvuju svi clanovi birackog odbora ili njihovi zamenici.

Radu birackog odbora na utvrdivanju rezultata glasanja mogu da prisustvuju posmatraci, s tim da ne mogu da obavljaju nikakve radnje, izuzev pracenja rada birackog odbora.

2. Biracki odbor, pri utvrdivanju rezultata glasanja, obavlja radnje po sledecem redosledu:

- utvrduje broj neupotrebljenih glasackih listica i stavlja ih u poseban omot (koverat) koji pecati;

- na osnovu overenog izvoda iz birackog spiska, kao i na osnovu posebnog izvoda iz birackog spiska, biracki odbor utvrduje ukupan broj upisanih biraca;

- biracki odbor, na osnovu brojanja zaokruženih rednih brojeva ispred imena i prezimena biraca, u izvodu iz overenog birackog spiska, odnosno posebnog izvoda iz birackog spiska, utvrduje ukupan broj biraca koji su glasali;

- biracki odbor otvara glasacku kutiju i proverava da li se u njoj nalazi kontrolni list. Ako se u glasackoj kutiji ne nade kontrolni list, taj podatak unosi se u zapisnik i ne pristupa se utvrdivanju rezultata glasanja;

- biracki odbor pregleda glasacke listice i odvaja nevažece od važecih glasackih listica;

- biracki odbor utvrduje broj nevažecih glasackih listica, stavlja ih u poseban omot (koverat) koji pecati;

- biracki odbor, potom, utvrduje broj važecih listica i broj glasova za svaku izbornu listu i sve važece listice stavlja u poseban omot (koverat) koji pecati.

Nevažeci glasacki listic jeste nepopunjen glasacki listic, listic koji je popunjen tako da ne može sa sigurnošcu da se utvrdi za koju izbornu listu se glasalo, listic na kome je zaokruženo više od jedne izborne liste, kao i glasacki listic na kome je dopisan naziv nove izborne liste.

Ako je na glasackom listicu zaokruženo ime i prezime prvog kandidata na izbornoj listi ili je zaokružen naziv ili deo naziva izborne liste, odnosno ako su istovremeno zaokruženi redni broj i naziv izborne liste i ime i prezime prvog kandidata, takav izborni listic smatra se važecim.

Ako se utvrdi da je broj glasackih listica u glasackoj kutiji veci od broja biraca koji su glasali, biracki odbor se raspušta, imenuje novi, a glasanje na tom birackom mestu se ponavlja.

3. Biracki odbor, po utvrdivanju rezultata glasanja, u zapisnik o svom radu unosi: broj biraca koji su glasali; ukupan broj upisanih biraca prema overenom izvodu iz birackog spiska i posebnog izvoda iz birackog spiska; broj primljenih glasackih listica; broj neupotrebljenih glasackih listica; broj nevažecih glasackih listica; broj važecih glasackih listica i broj glasova datih za svaku izbornu listu.

Zapisnik o radu birackog odbora potpisuju svi clanovi birackog odbora.

Ako zapisnik ne potpišu svi clanovi birackog odbora, u zapisnik ce se uneti konstatacija i eventualni razlozi za nepotpisivanje zapisnika.

4. Zapisnik o radu birackog odbora izraduje se na propisanom obrascu koji se štampa u šest primeraka.

Prvi primerak zapisnika sa utvrdenim izbornim materijalom dostavlja se Izbornoj komisiji.

Drugi primerak zapisnika istice se na birackom mestu na javni uvid.

Preostali primerci zapisnika urucuju se predstavnicima podnosilaca izborne liste koji su osvojili najveci broj glasova na tom birackom mestu i to odmah, ako podnosilac izborne liste ima predstavnika u birackom odboru, a ako ga nema, predstavnik podnosioca izborne liste može da preuzme primerak zapisnika od radnog tela Republicke izborne komisije u roku od 12 casova od dostavljanja materijala sa birackog mesta radnom telu Republicke izborne komisije.

Ostali podnosioci izborne liste imaju pravo da, u roku od 12 casova od dostavljanja materijala sa birackog mesta Republickoj izbornoj komisiji, od Republicke izborne komisije dobiju overenu fotokopiju zapisnika sa birackog mesta.

V LOGICKO-RACUNSKA KONTROLA ZAPISNIKA

Logicko-racunska kontrola Zapisnika vrši se na sledeci nacin:

1. Racunsko slaganje podataka o biracima:

1.1. Ukupan broj biraca koji su glasali (tacka 15. Zapisnika) može da bude jednak ili manji od broja biraca upisanih u biracki spisak (tacka 14. Zapisnika);

2. Racunsko slaganje podataka o biracima i glasackim listicima:

2.1. Broj upotrebljenih glasackih listica (tacka 16. Zapisnika) jednak je ili manji od broja biraca koji su glasali (tacka 15. Zapisnika);

3. Racunsko slaganje podataka o glasackim listicima:

3.1. Broj primljenih glasackih listica (tacka 12. Zapisnika) jednak je ili veci od zbira:

- broja neupotrebljenih glasackih listica (tacka 13. Zapisnika),

- broja upotrebljenih glasackih listica (tacka 16. Zapisnika);

3.2. Broj upotrebljenih glasackih listica (tacka 16. Zapisnika) jednak je zbiru:

- broja nevažecih glasackih listica (tacka 16.1. Zapisnika),

- broja važecih glasackih listica (tacka 16.2. Zapisnika);

4. Racunsko slaganje podataka o glasackim listicima i glasovima:

4.1. Broj važecih glasackih listica (tacka 16.2. Zapisnika) jednak je zbiru broja glasova koje su dobili svi kandidati (tacka 17. Zapisnika).

VI DOSTAVLjANjE IZBORNOG MATERIJALA REPUBLICKOJ IZBORNOJ KOMISIJI

1. Po utvrdivanju rezultata glasanja, biracki odbor ce, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 18 casova od casa zatvaranja birackog mesta, dostaviti radnom telu Republicke izborne komisije:

- zapisnik o radu birackog odbora na sprovodenju glasanja i utvrdivanju rezultata glasanja;

- overen izvod iz birackog spiska za glasanje na birackom mestu;

- poseban izvod iz birackog spiska za birace koji se nalaze na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vežbi ili izvršavaju vojnu obavezu u jedincama ili ustanovama Vojske SCG;

- neupotrebljene glasacke listice;

- upotrebljene glasacke listice (nevažece glasacke listice i odvojeno, važece glasacke listice);

- kontrolni list za proveru glasacke kutije.

Preostali izborni materijal (glasacku kutiju, pribor za pecacenje, paravane i dr.) i izveštaj o prisutnosti clanova i zamenika birackog odbora na dan izbora, biracki odbor predaje opštinskoj upravi.

Izborni materijal koji se predaje radnom telu Republicke izborne komisije mora biti upakovan u posebne koverte i zapecacen.

Na kovertama se ispisuje šta sadrže, a na kovertama koje sadrže glasacke listice i broj glasackih listica.

2. Prenošenje izbornog materijala od birackog mesta i njegovu predaju radnom telu Republicke izborne komisije na mesto za to odredeno, obavljaju clanovi birackog odbora i to odmah po utvrdivanju rezultata glasanja.

Predstavnici podnosilaca izborne liste imaju pravo da prisustvuju prenošenju, predaji i prijemu izbornog materijala do sedišta Republicke izborne komisije.

3. O prijemu izbornog materijala sacinjava se zapisnik na propisanom obrascu.

VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

1. Danom stupanja na snagu ovih pravila prestaju da važe Pravila o radu birackih odbora ("Službeni glasnik RS", br. 41/00, 51/00 i 53/00), osim u postupku sprovodenja izbora za odbornike skupština jedinica lokalne samouprave i predsednika opština koji su u toku.

2. Odredbe ovih pravila primenjivace se od sprovodenja prvih narednih izbora za odbornike skupština jedinica lokalne samouprave i izbora predsednika opština.

3. Ova pravila stupaju na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

02 Broj: 013-582/03
U Beogradu,
16. novembra 2003. godine

REPUBLICKA IZBORNA KOMISIJA
PREDSEDNIK
Radoslav Bacovic

[ vrh ]