ZAKON O BIRAČKOM SPISKU

(Objavljen u „Sl. listu RCG", br. 14/00 i 18/00)

Zakon o biračkom spisku

Član 1

Biracki spisak je javna isprava u kojoj se vodi evidencija gradana koji imaju biracko pravo i služi samo za izbore.

Član 2

Biracki spisak vodi se po službenoj dužnosti.

Biracki spisak je jedinstven, stalan i redovno se ažurira, a posebno nakon raspisivanja izbora.

Član 3

biracki spisak vodi se za podrucje jedinice lokalne samouprave.

birac može biti upisan u biracki spisak samo jednom, u biracki spisak samo jedne jedinice lokalne samouprave i na jednom birackom mjestu.

biracki spisak vodi organ lokalne uprave, a za njegovu tacnost i ažurnost odgovoran je nosilac izvršne funkcije u jedinici lokalne samouprave.

Član 4

biracki spiskovi obradeni u jedinicama lokalne samouprave po birackim mjestima, objedinjavaju se u jedinstveni biracki spisak ( centralni ) koji vodi nadležni državni organ uprave.

Pod vodenjem centralnog birackog spiska iz stava 1 ovog clana, podrazumijeva se:

• analiza birackih spiskova;
• utvrdivanje eventualnih nedostataka i obavještavanje nadležnih organa;
• preuzimanje tehnickih i drugih radnji u cilju tacnosti i ažurnosti birackih spiskova.

biracki spiskovi iz Clana 3 ovog zakona i stava 1 ovog clana, obraduju se primjenom kompjuterske obrade podataka, po jedinstvenom programu koji izraduje nadležni državni organ.

Sadržaj i nacin korišcenja jedinstvenog programa kompjuterske obrade podataka propisuje ministarstvo nadležno za poslove uprave.

Za vodenje centralnog birackog spiska odgovoran je starješina nadležnog državnog organa uprave.

Član 5

U biracki spisak upisuju se svi gradani koji imaju biracko pravo ili na dan održavanja izbora sticu biracko pravo, prema mjestu prebivališta.

U biracki spisak upisuju se i gradani koji borave u inostranstvu, prema njihovom posljednjem prebivalištu, prije odlaska u inostranstvo.

Gradani koji se nalaze na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vježbi, kao i gradani koji se nalaze u pritvoru ili na izdržavanju kazne zatvora, upisuju se u biracki spisak prema posljednjem prebivalištu.

U biracki spisak ne mogu se upisati lica koja su pravosnažnom odlukom suda lišena poslovne sposobnosti. Ako su takva lica bila upisana u biracki spisak brisace se iz njega, a kad im se pravosnažnom odlukom suda vrati poslovna sposobnost ponovo se upisuju u biracki spisak.

Član 6

Upis u biracki spisak i brisanje sa tog spiska, izmjena, dopuna ili ispravka u birackim spiskovima vrši se po službenoj dužnosti, na osnovu zahtjeva biraca koji podnosi za sebe ili drugoga,zahtjeva parlamentarne stranke, odnosno podnosioca potvrdene izborne liste ili drugog pravnog lica koje ima na zakonu zasnovan pravni interes, ako nade da za to postoje zakonom utvrdeni razlozi.

Upis brisanje, izmjena, dopuna ili ispravka u birackom spisku vrši se na osnovu podataka iz maticnih knjiga, drugih službenih evidencija, javnih isprava i neposrednog provjeravanja i na osnovu podataka i javnih isprava koje podnosioci zahtjeva iz stava 1 ovog clana dostave uz zahtjev.

Organi koji vode odgovarajuce službene evidencije o gradanima dužni su da organima nadležnim za vodenje birackh spiskova dostave podatke koji uticu na tacnost i ažurnost vodenja birackih spiskova, u roku od sedam dana od dana nastalih promjena.

Podnosilac zahtjeva iz stava 1 ovog clana odgovoran je za vjerodostojnost podataka koje podnosi uz zahtjev.

Član 7

U biracki spisak upisuje se jedinstveni redni broj sloga pod kojim je izvršen upis u biracki spisak, ime i prezime, datum i mjesto rodenja, državljanstvo, adresa, datum prijave poslednjeg prebivališta i maticni broj biraca. Izuzetno, ukoliko gradaninu nije odreden maticni broj, u spisak se upisuje registarski broj licne karte, a ukoliko se gradaninu ne može utvrditi datum prijave poslednjeg prebivališta, upisuje se datum izdavanja licne karte.

Za lica koja biracko pravo sticu na dan održavanja izbora, ukoliko se ne može utvrditi datum prijave poslednjeg prebivališta na nacin utvrden u stavu 2 ovog clana, upisuje se datum prijave poslednjeg prebivališta jednog od roditelja ili staratelja.

Ministarstvo nadležno za poslove uprave bliže ce urediti nacin vodenja, ispravljanja, dostavljanja, zakljucivanja, prepisivanja i izlaganja birackog spiska i druga pitanja koja su potrebna za potpuno, tacno i ažurno vodenje spiskova.

Član 8

U roku od tri dana od dana raspisivanja izbora, organ nadležan za vodenje birackog spiska, oglašava biracki spisak i obavještava gradane da mogu izvršiti uvid u biracki spisak, tražiti upis, brisanje, izmjenu, dopunu ili ispravku birackog spiska.

Obavještavanje u smislu stava 1 ovog clana vrši se putem javnog oglasa, sredstvima javnog informisanja, a po potrebi i na drugi nacin.

Član9

Organ nadležan za vodenje centralnog birackog spiska dužan je da, u roku od 48 sati od dana raspisivanja izbora, javno objavljuje u dnevnom listu „Pobjeda” numericki tabelarni prikaz podataka o promjenama nastalim u birackom spisku u cjelini i po jedinicama lokalne samouprave, u odnosu na biracki spisak po kome su održani prethodni izbori.

Podatke iz stava 1 ovog clana organ nadležan za vodenje centralnog birackog spiska javno objavljuje u roku od 48 sati od dana zakljucenja birackog spiska iz clana 12 ovog Zakona, kao i u roku od 48 sati od dana konacnog zakljucenja birackog spiska iz clana 13 ovog Zakona.

Organ nadležan za vodenje centralnog birackog spiska dužan je parlamentarnoj stranci i podnosiocu potvrdene izborne liste, na njihov zahtjev, dostaviti sve podatke o biracima na koje ce promjene iz stava 1, 2 ovog clana ognose, pod uslovom da zahtjev podnesu najkasnije 48 sati od dana javnog objavljivanja.

Sadržinu numerickog tabelarnog prikaza podataka iz stava 1 ovog clana propisuje ministarstvo nadležno za poslove uprave.

Član 10

Zahtjev za upis, brisanje, izmjenu, dopunu ili ispravku birackog spiska podnosi se organu nadležnom za vodenje birackog spiska. Uz zahtjev se prilažu i potrebni dokazi.

Nadležni organ donijece rješenje o zahtjevu iz stava 1 ovog clana u roku od 48 casova od dana prijema zahtjeva. Rješenje se, bez odlaganja, dostavlja podnosiocu zahtjeva i licu na koje se promjena u birackom spisku odnosi.

Protiv rješenja iz stava 2 ovog clana može se, u roku od 48 casova od casa dostavljanja rješenja, podnijeti tužba Vrhovnom sudu Republike Crne Gore ( u daljem tekstu: Sud ).

Tužba se podnosi preko organa koji je donio rješenje, koji je dužan da tužbu i potrebne spise dostavi u roku od 24 casa od casa prijema tužbe.

Sud po tužbi odlucuje u roku od 24 casa od casa prijema tužbe, u upravnom sporu.

Odluka suda je pravosnažna i izvršna.

Član 11

Upis, brisanje, izmjena, dopuna ili ispravka birackog spiska, po službenoj dužnosti, vrši se na osnovu rješenja koje donosi nadležni organ.

U postupku dostave rješenja, podnošenja tužbe i odlucivanja po tužbi primjenjuju se odgovarajuce odredbe clana 10 ovog Zakona.

Član 12

biracki spisak se zakljucuje najkasnije 25 dana prije dana odredenog za održavanje izbora. Nadležni organ donijece rješenje o zakljucivanju birackog spiska koje obavezno sadrži ukupan broj gradana upisanih u biracki spisak i datum zakljucivanja birackog spiska.

Rješenje o zakljucivanju birackog spiska dostavlja se opštinskoj izbornoj komisiji najkasnije u roku od 24 casa od casa donošenja rješenja.

Opštinska izborna komisija, u roku od 24 casa od casa prijema rješenja dostavlja Republickoj izbornoj komisiji podatke o ukupnom broju biraca u jedinici lokalne samouprave.

Republicka izborna komisija, u roku od 24 casa od casa prijema podataka, javno objavljuje broj biraca u cjelini, po jedinicama lokalne samouprave i po birackim mjestima.

Član 13

Po zakljucenju birackog spiska, upis, brisanje, izmjene, dopune i ispravke mogu se vršiti samo na osnovu odluke Suda, u upravnom sporu, najkasnije 10 dana prije dana odredenog za održavanje izbora.

Republicka izborna komisija objavljuje ukupan broj biraca u cjelini, po jedinicama lokalne samouprave i birackim mjestima, u roku od 48 casova od isteka roka iz stava 1 ovog clana.

Član 14

Organ nadležan za vodenje birackog spiska sastavlja ovjereni izvod iz birackog spiska za svako biracko mjesto. Izvod se dostavlja opštinskoj izbornoj komisiji ili podnosiocu potvrdene izborne liste u roku od 24 casa od objavljivanja birackog spiska iz clana 13 stav 2 ovog Zakona.

Izvod iz birackog spiska, osim podataka iz clana 7 stav 1 ovog Zakona sadrži:

• naziv organa koji ga je sacinio;
• datum sacinjavanja;
• oznaku birackog mjesta za koje je izvod sacinjen.

Član 15

Organ nadležan za vodenje jedinstvenog birackog spiska (centralnog) dužan je da parlamentarnoj stranci i podnosiocu potvrdene izborne liste, na njihov zahtjev, dostavi biracki spisak kompjuterski obraden na odgovarajucem mediju, sa podacima koje sadrži izvod iz birackog spiska, u skladu sa clanom 7 ovog Zakona, u roku od 48 casova od dana prijema zahtjeva i da mu omoguci prikljucenje putem kompjuterske veze, sa posebno zašticenom i izdvojenom bazom svih podataka centralnog birackog spiska.

Sastavni dio birackog spiska kompjuterski obradenog na odgovarajucem mediju je programsko rješenje za pracenje promjena podataka o biracima.

Organ iz stava 1 ovog clana dužan je da parlamentarnoj stranci i podnosiocu potvrdene izborne liste, na njihov zahtjev, omoguci prikljucenje putem kompjuterske veze sa posebno zašticenom i izdvojenom bazom svih podataka centralnog birackog spiska, u vremenu od dana raspisivanja izbora do konacnog zakljucenja birackog spiska iz clana 13 ovog Zakona.

Organ nadležan za vodenje centralnog birackog spiska ažuriranje podataka centralnog birackog spiska iz stava 3 ovog clana, obavlja jednom dnevno, a za eventualne neovlašceno izvršene promjene u posebno zašticenoj i izdvojenoj bazi podataka sa kojom je uspostavljena kompjuterska veza, ne snosi odgovornost.

Odredbe stava 3 i 4 ovog clana ne odnose se na osnovnu bazu podataka centralnog birackog spiska.

Član 16

Državni organi, organi lokalne uprave, javne ustanove i drugi organi javne isprave bitne za ostvarivanje birackog prava dužni su izdati na zahtjev biraca odmah, a najkasnije narednog dana od dana podnošenja zahtjeva.

Član 17

Nadležni državni organ i organ lokalne uprave dužni su da ovlašcenim prestavnicima parlamentarnih stranaka i podnosilaca potvrdenih izbornih lista omoguce uvid u biracki spisak jedinibe lokalne samouprave i centralni biracki spisak, kao i uvid u službenu dokumentaciju na osnovu koje organ nadležan za vodenje birackog spiska vrši upis, brisanje, iizmjene, dopune ili ispravke birackog spiska.

Ministarstvo unutrašnjih poslova i organi lokalne uprave dužni sa ovlašcenim prestavnicima parlamentarnih stranaka i podnosilaca potvrdenih izbornih lista omoguce uvid u službenu dokumentaciju na osnovu koje se vrši izmjena birackog spiska (dokumentacija : državljanstva, licnih karata gradana, poslovne sposobnosti, maticne knjige rodenih, vjencanih i umrlih i dr.).

Uvid se vrši u službenim prostorijama organa kod kojih se službena dokumentacija nalazi.

Ministarstvo unutrašnjih poslova i organi lokalne uprave koji vode odovarajuce službene evidencije o gradanima dužni su da parlamentarnim strankama i podnosiocima potvrdenih izbornih lista, na njihov zahtjev dostave podatke koji uticu na tacnost i ažurnost vodenja birackog spiska u roku od 48 casova od dana prijema zahtjeva.

Član 19

Inspekcijski nadzor nad primjenom propisa kojima se ureduje vodenje birackih spiskova vrši ministarstvo nadležno za poslove uprave.

Kad ministarstvo nadležno za poslove uprave utvrdi da se biracki spisak ne vodi na nacin propisan Zakonom i propisima donesenim na osnovu Zakona, naložice nadležnom organu da otkloni utvrdene nepravilnosti.

Po predstavci biraca, parlamentarne stranke ili podnosioca potvrdene izborne liste, ministarstvo nadležno za poslove uprave dužno je izvršiti inspekcijsku kontrolu u roku od 24 casa od dana prijema predstavke.

Primjerak zapisnika o izvršenoj inspekcijskoj kontroli i primjerak akta kojim se nadležnom organu nareduje predužimanje odredenih mjera i radnji, ministarstvo nadležno za poslove uprave dužno je dostaviti podnosiocu predstavke, u roku od 48 casova od dana izvršene inspekcijske kontrole.

Član 20

Skupština Republike Crne Gore i Skupština jedinice lokalne samouprave može obrazovati komisiju za pracenje ostvarivanja ovog Zakona.

Broj clanova komisije je proporcionalan broju poslanika, odnosno odbornika koje stranka ima u Skupštini Republike Crne Gore, odnosno u Skupštini jedinice lokalne samouprave.

Komisiju iz stava 1 ovog Clana predlazu stranke koje imaju poslanike u Skupštini Republike Crne G ore, odnosno odbornike u skupstini jedinice lokalne samouprave.

Član 21

Kaznom zatvora do jedne godine, kaznice se za krivicno delo:

1. Ko podatke o licnosti, koji se prikupljaju, obraduju i koriste za potrebe vodenja birackog spiska, neovlašceno pribavi ili upotrijebi za svrhu za koju nijesu namijenjeni;
2. ko da lažne podatke o prebivalištu i birackom pravu za sebe ili za drugog;
3. ko neovlašceno izbriše, izmijeni, ošteti, prikrije ili na neki drugi nacin ucini neupotrebljivim racunarski podatak birackog spiska ili program birackog spiska;
4. ko se, krseci mjere zastite, neovlašceno ukljuci u racunar ili racunarsku mrezu birackog spiska.

Član 22

Novcanom kaznom od najmanje petostrukog iznosa minimalne zarade u Republici, kaznice se za prekrsaj:

1. odgovorno lice kojem je povjereno vodenje birackih spiskova, ako ne obezbijedi njihovu tacnost i azurnost;

2. nosilac izvrsne funkcije u jedinici lokalne samouprave i odgovorno lice organa lokalne uprave, ako ne vrši kontrolu tacnosti i azurnosti vodenja birackih spiskova;

3. odgovorno lice u ministarstvu nadležnom za poslove uprave, ako ne donese propise iz Clana 4, 7 i 9 ovog Zakona i ako ne vrši inspekcijski nadzor iz Clana 19 ovog Zakona;

4. odgovorno lice organa koji je dužan da blagovremeno dostavi podatke iz Clana 6 stav 3 ovog Zakona;

5. odgovorno lice u organu nadležnog za vodenje birackog spiska , ukoliko gradaninu ne omoguci uvid u biracki spisak;

6. ko upis, brisanje, izmjenu ili dopunu birackog spiska izvrši bez rješenja nadležnog organa;

7. odgovorno lice u organu nadležnom za vodenje centralnog birackog spiska, ukoliko javno ne objavi i parlamentarnoj stranci i podnosiocu potvrdene izborne liste ne dostavi podatke iz Clana 9 ovog Zakona;

8. odgovorno lice u državnom organu , organu lokalne uprave, javne ustanove i drugom organu, ako biracu, na njegov zahtjev, ne izda javne isprave bitne za ostvarivanje njegovog birackog prava u roku propisanom u Clanu 16 ovog Zakona;

9. odgovorno lice u nadležnom državnom organu i organu lokalne uprave, ukoliko ovlastenim predstavnicima politickih stranaka i podnosilaca potvrdenih izbornih lista ne omoguci uvid iz Clana 17 ovog Zakona, odnosno ukoliko na njihov zahtjev ne dostavi podatke iz Clana 18 ovog Zakona;

10. odgovorno lice u organu nadležnom za vodenje centralnog birackog spiska, ukoliko ne postupi po zahtjevu parlamentarne stranke i podnocioca potvrdene izborne liste iz Clana 15 ovog Zakona;

11. odgovorno lice u organu nadležnom za vodenje birackog spiska, ukoliko podnosiocu potvrdene izborne liste, na njegov zahtjev, ne dostavi primjerak ovjerenog izvoda iz birackog spiska za svako biracko mjesto.

Član 23

Ministarstvo nadležno za poslove uprave dužno je da u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona donese propise iz Clana 4 stav 4, Clana 7 stav 4 i Clana 9 stav 4ovog Zakona.

Nadležni organ lokalne uprave i nadležni državni organ dužni su da upodobe biracke spiskove u skladu sa odredbama ovog Zakona u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Član 24

Organ nadležan za vodenje birackog spiska dužan je da, u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona, javno objavi spisak lica koj su upisaana u biracki spisak, a nemaju upisan maticni broj ni broj licne karte.

Lice iz stava 1 ovog Clana dužno je da organu nadležnom za vodenje birackog spiska dostavi podatke o maticnom broju i broju licne karte u roku od 30 dana od dana javnog objavljivanja spiska iz stava 1 ovog Clana. Lice koje u roku iz stava 2 ovog Clana ne dostavi podatke, organ nadležan za vodenje birackog spiska, brisace iz birackog spiska po sili Zakona.

Lice brisano iz birackog spiska, u skladu sa stavom 3 ovog Clana, može zahtijevati ponovni upis, pod uslovima i na nacin utvrden ovim Zakonom.

Član 25

Organ nadležan za vodenje birackog spiska dužan je da upodobi biracki spisak u dijelu unosa podataka o državljanstvu u skladu sa clanom 7 ovog Zakona, u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Unos podataka iz stava 1 ovog clana ne odnosi se na biracki spisak za izbore koji ce se održati u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Član 26

Podatke iz clana 9 stava 1 i 3 ovog Zakona, za raspisane lokalne izbore u Podgorici i Herceg Novom, organ nadležan za vodenje centralnog birackog spiska dužan je javno ih objaviti i dostaviti ih parlamentarnoj stranci na njen zahtjev, u roku od 72 sata od dana donošenja propisa iz clana 9 stav 4 ovog Zakona.

Propis iz clana 9 stav 4 ovog Zakona, za raspisane lokalne izbore u Podgorici i Herceg Novom, ministarstvo nadležno za poslove uprave dužno je donijeti u roku od 72 sata od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

Član 27

Stupanjem na snagu ovog Zakona prestaje da važi Zakon o birackim spiskovima („Službeni list RCG”, br. 4/98).

Član 28

Ovaj Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Republike Crne Gore”.

[ vrh ]