RAZVOJ LOKALNE ZAJEDNICE

Projekat podrške opštinama

U sklopu Projekta podrške opštinama koji Stalna konferencija gradova i opština ( www.skgo.org ) uz podršku Misije OEBS u Srbiji i Crnoj Gori sprovodi u deset opština u Srbiji (Ada, Bela Crkva, Kovačica, Smederevo, Kruševac, Prijepolje, Kuršumlija, Lebane, Preševo i Dimitrovgrad), CeSID je učestvovao kao partner u dve aktivnosti:

1. Treninzi za predstavnike medija, nevladinih organizacija, udruženja građana i građane spremne da utiču na poboljšanje života u lokalnoj zajednici

Dvodnevni treninzi za medije i nevladine organizacije su se održavali u svakoj od 10 opština u tri ciklusa. Svaki ciklus treninga pokrivao je po jednu oblast koja može biti od značaja za poboljšanje komunikacije i saradnje medija i NVO sa opštinom i njenim organima, kao i za praćenje rada organa lokalne samouprave u cilju povećanja njihove efikasnosti.

Prvi ciklus treninga odnosio se na nadležnosti i organe lokalne samouprave, drugi je obuhvatao obuku iz oblasti identifikacije problema na lokalnom nivou i praćenja rada organa lokalne samouprave, sa akcentom na radu skupštine opštine, dok je u trećem ciklusu bilo reči o dostupnosti informacija od javnog značaja u kontekstu posla koji mediji i nevladin sektor treba da obavljaju, Zakonu o sprečavanju sukoba interesa, kao i o iskustvima CeSID-a u oblasti „watchdog“ aktivnosti.

Treninzima je prisustvovalo blizu 150 učesnika po ciklusu.

2. Monitoring rada skupština opština (SO)

Cilj sprovođenja monitoringa je da utvrdi trenutno stanje u pogledu funkcionisanja skupština opština, ali i da proceni koliko se to stanje promenilo posle obuke odbornika koju je sprovela Stalna konferencija gradova i opština. CeSID je sprovodio spoljašnje praćenje rada SO i to iz četiri aspekta:

• Rad SO i proces donošenja odluka u njoj

• Primena Etičkog kodeksa o ponašanju funkcionera lokalne samouprave

• Odnos skupštine opštine sa drugim organima lokalne samouprave

• Odnos skupštine opštine prema građanima koji žive na teritoriji date opštine kroz praćenje transparentnosti u radu

Monitoring je obuhvatao prikupljanje podataka kroz prisustvo na sednicama, analizu dokumenata koji čine normativni okvir u kom se kreću skupštine opština (Zakon o lokalnoj samoupravi, statut opštine, poslovnik o radu SO, Etički kodeks ponašanja funkcionera u lokalnoj samoupravi), prikupljanje dnevnog reda i zapisnika sa sednica SO, direktne intervjue sa odgovornim osobama u opštinskoj administraciji i vlasti, kao i sa medijima, korišćenjem interneta. Prilikom sprovođenja monitoringa CeSID-ovim kooridnatorima su pomoć pružali i saradnici OEBS-a koji su uključeni u internship program u opštinama.

Do sada je sproveden prvi ciklus monitoringa na osnovu kog je utvrđeno trenutno stanje u radu skupština opština. U septembru se očekuje drugi ciklus monitoringa.