RAZVOJ LOKALNE ZAJEDNICE

"Korak ka građanima" – podizanje kapaciteta mesnih samouprava

Zakon o lokalnoj samoupravi, donet 2002. godine, predviđa mogućnost konstituisanja jedinica mesne samouprave, odnosno mesnih zajednica radi zadovoljavanja potreba i interesa lokalnog stanov­­niš­­tva u selima i gradskim naseljima. Međutim, njihov položaj nije detaljno regulisan Zakonom, već je ostavljeno opštinama da ovo pitanje preciznije definišu statutima. U većini opština, statuti preuzimaju opšte odredbe iz Zakona, tako da je ovo pitanje ostalo bez detaljnije zakonske regulative. Samim tim građani koji su angažovani u organima koji se konstituišu pri mesnim zajednicama (MZ) ne znaju svoja precizna ovlašćenja niti mogućnosti koje im se pružaju za ostvarivanje interesa svoje lokalne sredine. Ovakva situacija doprinosi lošoj komunikaciji između predstavnika organa lokalne vlasti i organa mesne samouprave, nedovoljnom obimu saradnje, što vodi nedovoljnom korišćenju potencijala organa MZ.

Stoga je neophodno da se ljudi koji predstavljaju građane u okviru organa MZ, a koji su direktna veza između lokalne vlasti i građana u toj sredini, upoznaju sa mogućnostima koje otvaraju odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi, kao i sa pozitivnom praksom nekih MZ. Ovo je naročito važno kada se ima u vidu da su MZ najniži nivo vlasti i primarna veza između vlasti i građana. Rad na projektu „Izgradnja poverenja između lokalnih vlasti i lokalne zajednice“ je CeSID-u omogućio da u kontaktu sa pojedinim predstavnicima MZ identifikuje njihovu potrebu i želju za edukacijom, koja bi doprinela efikasnijem rešavanju konkretnih problema.

Svrha ovog projekta je podizanje kapaciteta mesnih samouprava, kao najnižeg nivoa vlasti, radi zadovoljenja potreba i interesa lokalne sredine/lokalnog stanovništva. Posebni ciljevi ovog projekta su: upoznavanje sa strukturom, funkcionisanjem i stanjem MZ u Srbiji; podizanje nivoa znanja građana o mogućnostima organizovanog rešavanja problema u okviru svoje lokalne sredine; unapređenje kapaciteta rada mesnih zajednica; i unapređenje saradnje i razvoj komunikacije između mesnih zajednica, kao i između mesnih zajednica i opštine.

Direktni korisnici projekta su predstavnici mesnih samouprava, lokalne samouprave i građani koji su direktni učesnici aktivnosti. Indirektni korisnici su predstavnici ostalih mesnih i lokalnih samouprava koje nisu obuhvaćene projektom, građani lokalnih zajednica obuhvaćenih projektom i građani Srbije.

Projekat će se izvoditi u 15 opština regionalno raspoređenih u Srbiji i obuhvataće po 3 mesne zajednice u svakoj od ovih opština (45 MZ).

Svrha i posebni ciljevi će biti ostvareni realizacijom sledećih aktivnosti:

• Formiranje baze mesnih zajednica u Srbiji (izrada baze podataka o mesnim zajednicama u Srbiji koja će obuhvatati teritoriju MZ, broj glasača i biračkih mesta na teritoriji MZ, kao i konstituisane organe u okviru svake MZ sa posebnim osvrtom na statute opština);
  
  Ovde možete preuzeti radnu verziju baze [ xls - 800K ]

• Istraživanje zatečenog stanja u mesnim zajednicama (ciljno, kvalitativno istraživanje o zatečenom stanju u MZ, dosadašnjoj praksi vođenja MZ, utvrdiće se razlika između MZ u urbanoj i ruralnoj sredini)

• Izrada i štampanje brošure za obuku (publikacija će biti štampana u 2000 primeraka, distribucija ovog materijala biće izvršena na edukacionim panelima i okruglim stolovima);

• Edukacioni paneli (edukacija će se raditi u obliku panel-diskusija u 45 MZ na teritoriji 15 opština u Srbiji);

• Okrugli sto (u okviru ove aktivnosti biće organizovano i održano 15 okruglih stolova).

Izvodjenje ovog projekta podržao Rockefeller Brothers Fund.